L’hôtel « Oasian » de Cansado (Nouadhibou) a abrité du 11 au 12 juin 2012, une réunion des pays membres de l’Union des Administrations Portuaires du Nord de l’Afrique qui regroupe la Mauritanie, le Maroc, l’Algérie, l’Egypte, la Libye, le Soudan et la Tunisie.

Plusieurs points figuraient à l’ordre du jour des discussions de deux jours, à savoir : le rapport d’activités et le rapport financier de l’année 2009 de l’UAPNA, la situation de la trésorerie, les cotisations des membres, l’exécution du programme de travail, le programme d’action de l’année 2012-2013, la fixation de la date et du lieu de la 37ème session de l’union.

L’ouverture s’est déroulée lundi 11 juin en milieu de matinée dans la salle de conférence de l’hôtel. L’occasion pour Cheikh Ould Abdallahi Ould Houeïbib Directeur Général du port, de souhaiter la bienvenue aux différentes délégations étrangères de pays frères et aux nombreux invités venus rehausser de leur présence la cérémonie d’ouverture.

Cela en présence du Président du Conseil d’Administration du port, M. Ngaïdé Lamine Kayou, Nadia Laraki présidente de l’UAPNA, du député de Nouadhibou Chérif Ahmed Ould Mohamed Moussa, Youssouf Khoumbara, conseiller municipal représentant le maire de Nouadhibou, des autorités administratives et sécuritaires régionales (armée, gendarmerie et garde nationale) en plus des représentants des consulats installés dans la capitale économique.

Lui succédant à la parole, Mme Nadia Laraki, présidente de l'Union des Conseils d'Administration des Ports de l'Afrique du Nord a dit que le développement fulgurant du secteur des ports rend indispensable l'intensification des rapports de coopération et de solidarité entre les conseils en vue de réaliser davantage de résultats nécessaires au développement de leurs structures.

Quant au secrétaire général du ministère des pêches et de l'économie maritime, M. Mohamed Mahmoud Ould Bouasriya, il a mis en exergue l’importance du rôle que jouent les ports dans le développement des civilisations et dans le renforcement des échanges commerciaux et culturels entre les nations.

Le représentant du ministre des pêches et de l’économie maritime a émis le vœu de voir la rencontre être couronnée par des décisions et recommandations devant contribuer à la consolidation des relations de coopération de façon à booster l'économie des Etats membres. Ould Bouasriya a dit que l'exploitation optimale et rationnelle des ressources et le développement des infrastructures, constitue des axes clés de la politique du gouvernement mauritanien en vue de juguler la pauvreté et assurer de la sorte un bien- être au citoyen.

Sur les efforts entrepris pour moderniser les infrastructures maritimes de base, le secrétaire général du ministère des pêches a dit que des chantiers de rénovation et d'extensions des ports sont actuellement en cours de réalisation.

L’UAPNA et ses activités

C’est à l’initiative de la Commission Economique de l’Afrique (CEA) relevant des Nations-Unies et dont le siège est à Addis-Abeba en Ethiopie, que l’UAPNA a été créée à l’issue de la conférence des ministres africains des transports tenue du 17 au 21 juin 1974 à Alexandrie (Egypte). Le statut de cette union -composée à l’époque de l’Algérie, la Tunisie, la Libye, l’Egypte et le Soudan- a été adopté par son conseil qui s’était tenu du 18 au 22 novembre 1974 en Tunisie.

Par la suite, le Maroc et la Mauritanie ont adhéré à l’union. L’adhésion du Royaume chérifien remonte au 11 octobre 1976 tandis que celle de la Mauritanie date du 1er janvier 1985. Toutefois l’UAPNA a, depuis sa création, œuvré pour la réalisation des objectifs contenus dans l’article premier, alinéa 4 de son statut.

Objectifs qui consistent à travailler à l’amélioration, la coordination et la normalisation de l’exploitation, du matériel et des services portuaires des membres de l’union dans l’optique

- d’accroître l’efficacité de leurs ports au regard du mouvement des navires et autres formes de transport en Afrique ;
- obtenir avec la participation des autres administrations ou entreprises portuaires des institutions apparentées et des gouvernements intéressés, la coordination et le développement des activités des membres de l’union ;
- établir et entretenir, conformément aux dispositions des statuts règlementaires, des relations avec les entreprises ou associations de transport, les institutions, les organisations internationales et les gouvernements pour l’étude des questions intéressant les membres de l’union ;
- offrir aux administrations portuaires nationales un cadre leur permettant d’échanger des vues sur leurs problèmes communs et harmoniser les positions au sein des instances internationales.

Par ailleurs, à la demande des membres de l’UAPNA en 1987, le gouvernement marocain a accordé à l’organisation des administrations portuaires, un siège établit à Casablanca depuis 2003. Il est également à rappeler que le conseil de l’Union qui s’était réuni en session extraordinaire en août 1993 à Casablanca, avait pris décision de restructurer l’UAPNA et renforcer les prérogatives du président.

De plus, les membres de l’union, conscients des changements intervenus dans le secteur portuaire à l’échelle internationale et les progrès accomplis par l’UAPNA ainsi que de la nécessité de s’adapter à ces changements, avait décidé lors de la 29ème session de son conseil tenue à Port-Soudan, de la restructurer avant ensuite d’adopter des recommandations pour la création de comités qui viennent en appui à sa structure.

Elle avait également décidé de mettre en place des groupes de travail spécialisés composés d’experts des pays membres pour appuyer son action. Ainsi a été créé le groupe de travail chargé de la sécurité et de la sûreté des installations portuaires et des navires suite à l’adoption par l’OMI des nouvelles règles contenues dans le Code ISPS et celui chargé de la formation et de la mise en commun des moyens en la matière.

De plus, l’UAPNA a créé d’autres groupes de travail relatifs à la tarification portuaire et à l’Echange de Données Informatisées (EDI).

Echange de données informatisées, une nécessité

A ce sujet, il est à souligner que l’UAPNA a organisé des séminaires à l’intention des pays membres à l’exemple de celui tenu à Casablanca sur l’échange des données informatisées (EDI). Le but principal était de démontrer l’efficacité de l’EDI ainsi que les avantages qui découlent de sa mise en place.

Ce système prévoit le transfert de données structurées suivant des normes préétablies de messages d’ordinateur à ordinateur (via des moyens électroniques). Il permet notamment l’interopérabilité des systèmes. Parmi ses objectifs techniques, ce dispositif prévoit le traitement de données à la source et leur partage ainsi que l’utilisation des normes internationales pour la codification des bases de données, des messages et formulaires.

Le décloisonnement des systèmes d’information des opérateurs portuaires par l’interopérabilité ou les télés procédures fait aussi partie des prérogatives. Parmi les enjeux économiques d’un tel processus, le gain de temps engendré par l’accélération des traitements, les gains en productivité (car l’information arrive plus rapidement, en toute sécurité et de manière automatique).

L’EDI s’avère en définitive un puissant facteur d’organisation interne puisqu’il réduit les coûts des documents du commerce qui, à eux seuls, représentent 7% du coût global d’approche, selon une enquête française.

A l’Office d’exploitation des ports (ODEP ) à Casablanca, le schéma directeur informatique s’est penché depuis 1997 sur l’optimisation des flux commerciaux, grâce à la réalisation d’un projet EDI pilote et la mise en pratique d’une approche communautaire à effet fédérateur, susceptible d’une réalisation rapide.

A noter que les participants à cette 36ème session de l’UAPNA ont visité le port minéralier de la SNIM à Nouadhibou puis celui du Port autonome de Nouadhibou avant de reprendre leurs travaux à l’hôtel « Oasian » pour continuer à discuter des points inscrits à l’ordre du jour du conclave. La clôture est prévue ce mardi tard dans la soirée.

Reportage Moussa Diop